仅仅宣和元年就发生了这么多让人不省心的事，宣和不和已露出表像。
第二年，大宋的噩梦继续。
废道学、逐道友成了赵佶心头的一道伤痕，他久久难以放下。
宋江起义影响越来越大，已有难以遏制的趋势。他们转战于京东各地，出没于青、济、濮、郓一带，各地官府闻之丧胆，对朝廷的威望是一大打击。
宋金联合取得了实质性进展，终于签订了把大宋推向深渊的《海上之盟》。
最后一件，也是最令朝廷惊慌的一件大事，那就是声势浩大的方腊造反。
这年十月，方腊率众起义，自称圣公，建元永乐，设置官吏将帅，以头巾区别等级。起义军很快攻陷睦州，杀官兵千人，占据寿昌、分水、桐庐、遂安等县；年末，又挥师向西，再次攻克歙州，此时，已成势不可挡之势。
点点件件，可谓流年不利，祸不单行。整个大宋朝廷就如无头的苍蝇，忙乱起来。
宋金联盟不知道是好还是坏，宋江、方腊起义造反不知道何时才能终了，再加上这时黄淮地区出现了灾荒，一时间饿殍遍野，死者相藉，百姓陷入了严酷的水深火热之中，朝廷更是不知如何相处。
赵佶手忙脚乱，无奈间只得把蔡京请到殿内，问道：“太师，如今天下乱象，朕将作何计？”
然而，几年前还在鼓吹国家“和足以广乐，富足以备礼”的蔡京，此时却有些恹恹之态，他颤微微地上前道：“陛下，臣已是古稀之年，实是老迈无力，本想为陛下多办些事情，可力不从心，只能推荐他人了。”
赵佶听闻，倒不觉得突兀。蔡京七十有四，还能为朝廷办差已属不易，哪能还对他做更高的要求？
“太师有话请直说，不知推荐的是何人？”赵佶忙问道。
蔡京讲道：“与金人合作之事一时还看不明白，只能先请赵使与之周旋，当务之急应是方腊和宋江的反叛。童宣抚使领军已去南方，相信不久就有好消息传来，现在倒是河北剧贼宋江难以节制，需派个稳妥之人。”
与金人谈判，一直偏向的是赵良嗣的意见：联金攻辽，收复燕云失地。因而赵良嗣是作为大宋的主使与金人交涉。
赵良嗣原名马植，是燕云十六州的汉族居民，为辽国大族。他在辽国看见辽皇帝昏庸暴虐，政治腐败，民不聊生，外加女真族的崛起给辽国带来了巨大的压力，觉得辽国前途灰暗，危在旦夕，便投靠了宋朝。他与先与童贯接触，改名为李良嗣，后来赵佶赞赏他的投靠，赐以国姓，更名为赵良嗣。
他先后七次赴金谈判，一手促成了海上之盟的签订，因此被升迁为龙图阁直学士，加官光禄大夫。蔡京口中的赵使就是他。
方腊造反的警报上奏到京师时，王黼藏起来没有报告赵佶，使得义军力量得以日益发展壮大。后来发运使陈亨伯请求朝廷调禁兵时，赵佶才得知消息而惊慌，他赶紧派了童贯和谭稹为宣抚制置使，率禁军前往镇压。蔡京说的童宣抚使便是指童贯。
听到蔡京的说法，赵佶倒点了点头，给予了认可，他讲道：“前番调歙州知州曾孝蕴为青州知州，令其专事镇压宋江的造反。可两浙路方腊造反迅猛，只得令其改任睦州知州，参与镇压方腊一事。如今青州知州还是空缺，不知太师推荐何人？”
蔡京笑笑，没有立马作答，而是提醒了一句：“陛下可曾记得某次和老臣说的一件事？”
赵佶疑惑，不解地问道：“什么事？”
“刘道师卜卦将有煞星和福星出世。”
“啊！”听到这里，赵佶猛然间醒悟过来，虽然事隔几年，这件事他确实还记得，只因天下一时太平，他给搁置了，此时，蔡京旧话重提，他自然明白过来：煞星已经出世，也该福星显威了。
“对、对、对，太师提醒的对。”赵佶心中大爽，对蔡京赞誉一番后问道：“难道太师推荐的是高知县？”
在赵佶心中，一直把高峰作为福星看，因而，一说到煞星和福星，他首先想到的便是高峰。
蔡京自然滑头，他不可能对这种无厘头的事做出定性，接口说道：“高知县是不是福星暂且不说，但他任知县已有四个年头，这四年来，县城收入逐年递增，如今更是占到整个大宋财源的一成，可见其之前的保证不是虚话。”
大宋年入五千万缗，一个丰’县就有五百多万缗，占了整个大宋的十分之一，其实力已接近应天府的水平，若再任其发展下去，就是超过应天府也不在话下。
这是大家有目共睹的，要不是丰’县还处在发展的关键时刻，高峰早就被调到其它更重要的岗位上去了，哪里还会让他在这种小地方呆着。
只是打造出来这么一块宝地不容易，众人都知道，如果不把它彻底巩固下来，很可能过几年就会衰败下去，那就得不偿失了，因此，朝廷只能为功臣高峰升官，却不能把他调离岗位。
如今却又不同，丰’县的整体形势已稳定下来，同时大宋又处于乱世之秋，作为能人，此时若不加以利用，岂不是自己给自己过不去？再者说，赵佶一直把高峰作为福星看待，拯救大宋的重任或许真的应该落到高峰的头上。蔡京讲出此番话来，正是出于这种考虑。
听完蔡京的话，赵佶频频点头，他对高峰几年来的功绩看在眼里，记在心里，因而与蔡京有同感，只是在启用高峰上他还有顾虑，于是问道：“高爱卿治县有方，生财有道，这点在大宋都是无可比拟的，可是他能否对付剧贼？”
这种顾虑也是有的，有人能文，有人能武，大家各有千秋，你不能要求文人会武，武人会文，那是一种本末倒置的做法。赵佶就是担心高峰只会治县、赚钱，却不能惩治贼匪，因而才有此疑问。
哪知蔡京却笑笑道：“陛下不用担心，高知县对付匪患可是很有一套。”