从安西通往长安的大路上，人喊马嘶，嚷成一团。尘土中弛来一彪人马，这是大唐的运粮队伍，打头的是徐有功和娄师德。运粮车队浩浩荡荡，络绎不绝，趟起一路灰尘。远远望去，像一条黄色的长龙。
徐有功与娄师德骑在马上，说说笑笑，谈得十分投机。徐有功四十多岁，细高细高的个子，着一身绿色官衣。别看他一副文弱样子，却是倔强之人。在士途上，许多升迁的机会，与徐有功擦肩而过。他刚正不阿，执法如山，开罪了不少权贵，至今仍是八品的监察御史。
娄师德六十多岁，须发白了一半。他五大三粗的身材，加上一身戎装，更显得威风凛凛。仔细看去，却是另一番景象。娄师德细长细长的眼睛，眯成一条线。脸上荡着慈祥的笑意，不像叱咤风云的将军，倒像个忠厚的长者。
徐有功一边走，一边夸赞道：“娄大将军不愧大唐英贤，慷慨解囊，救民于水火。回朝之后，下官奏明圣上，让大将军的善举，名垂史册，另外及早调运粮末还你。”
娄师德哈哈一笑，刨根问底地问道：“徐大人吾来问你，雍州大旱，颗粒不收，何来的粮末？”
徐有功早有准备，侃侃而谈：“雍州大旱倒是不错，可山东、洛阳、江南皆是大丰之年啊。你尽管放心好了，岂没粮末还你？”
娄师德一脸沧桑，浑身风尘。他深思熟虑地问道：“徐大人只知其一，不知其二，山东的粮末运到安西，一石粮运价多少？“
徐有功认真起来，据理反驳道：“国事为重啊。没有军粮，如何打仗？皇上岂能让军中缺粮？”
娄师德成竹在胸，并不斤斤计较。他深藏不露地安慰道：“徐大人不必多虑。粮末之事，末将自有安排。”
长安街上围了许多人，众人指指点点，肃然赞叹。近前一看，是一座古庙改建的衙门。歇山式建筑一砖到顶，碧瓦红墙，廊柱闪亮，十分威风。门口三步一岗，五步一哨，看去既风光又森严。大门上方挂一巨匾，上书“赈灾使衙”四个泥金大字。
徐有功一脸阴云，在院里踱来踱去。闻长安县赈粮不均，出了人命，他立即来到门口。徐有功愤愤叫道：“来人！”
衙役一揖道：“大人何事？”
徐有功满脸冰霜地喝道：“立传长安县、万年县来衙议事。”
“是！”
片刻之后，两顶大轿相向而来，在“赈灾使衙”门前停下。长安县令、万年县令一前一后，姗姗走来。长安县令敦敦实实的身材，臃肿肥胖。他不满五尺的个头，脸上闪着油光。万年县令高条条的身材，一副弱不禁风的样子。他见了长安县令，慌忙一揖道：“老年兄，别来无恙乎？”
长安县令皮笑肉不笑地答道：“彼此，彼此。”
“年兄到此何事？”
长安县令轻蔑地嚷道：“徐有功甚么东西！吾乃五品正堂，他是小小的八品官，呼来唤去的，成何体统？”
万年县令一阵惊栗，小心翼翼地劝道：“人在屋檐下，何能不低头？年兄啊，如今朝廷救灾法度甚严，还是小心为上！”
“别人怕他，老子不尿他，小小的八品官能把本官如何？”
万年县令陪着笑脸道：“年兄不可鲁莽。常言说，听人劝，吃饱饭。徐有功奉旨救灾，执法如山。况且，他又是天后身边的红人，且不可由着性子来。”
长安县令目光一瞥道：“吾说年弟呀，你一向胆小怕事，何时方成大器？”
公堂上，徐有功满面阴云地坐在案后。三班衙役侍立堂前，堂威声声，甚是威严。他一拍惊堂木喝道：“升堂！”
堂威喊罢，一衙役进门禀道：“大人，长安县、万年县带到。”
徐有功声嘶力竭地吼着：“带上来！”
“是！”
二县令步入公堂，万年县令恭敬地一揖道：“万年县见过大人。”
长安县令却不然。他东瞧瞧，西看看，一副目中无人的样子。见堂前有一坐椅，一屁股坐了上去。长安县令一言不发，根本没把徐有功看在眼里。
徐有功先礼后兵，心平气和地问道：“长安县、万年县，本使发放赈粮时曾有严训，二位可曾记得？”
万年县令一揖答道：“大人，下官记得。”
长安县令冷笑一声，油腔滑调地答道：“如何不记得，不就是按人头发放，不准饿死一人？”
“尔等属下可有饿死的？”
万年县令一揖答道：“下官亲发赈粮，人人有份，无有饿殍。”
长安县令拍着胸膛，大包大揽地答道：“无有，绝对无有，吾乃朝廷命官，执法如山，岂能玩忽职守？”
徐有功厉声叫道：“长安县！”
“本官在。”
徐有功乎地站起，步步进逼地问道：“信口开河。莲湖巷七星胡同孙连生爷孙儿是二人如何死的？”
长安县一怔，当即又恢复了常态。他迈着八字步，摇头晃脑地讽刺道：“徐大人，身为朝廷命官，如何胡说八道？据本官所知，七星胡同没有姓孙的，定是别处的流民。”
长安县令拒不认罪，徐有功怒火中烧。他气急败坏地喝道：“流民也属天皇子民，为何不发赈粮？”
长安县令针锋相对地质问道：“流民与居民，何能同日而语？”
“带七星胡同街首上堂。”
“小的在。”街首不请自到。他在公堂一侧跪下，叩头一揖道：“小的见过大人。”
徐有功厉声问道：“孙连生祖孙二人何处人氏？”
“回大人，二人是这里的老住户。”
长安县令愤愤喝道：“身为街首，竟敢胡言乱语，该当何罪？”
徐有功置长安县令于不顾，快步走至堂前问道：“据查，此二人活活饿死，可是实情？”
街首白了长安县令一眼，义愤填膺地嚷道：“此二人没领到赈粮，岂不活活饿死？”
徐有功脸色一变，忍无可忍地吼道：“长安县你可听清？玩忽职守，致死人命，死有余辜，还有何言？”
长安县一硬到底，死不认账。他怒冲冲地嚷道：“胡说！赈粮本官亲自所发，没领到赈粮，吾却不信。不知何人为证？”
街首不等长安县令说完，挺胸答道：“小的便是证人。那日二人去领赈粮，小的也在场。大人说发尽了，明日再来。可等了数日，并无发放。”
长安县踢了街首一脚，歇斯底里地训斥道：“一派胡言，放肆！”
徐有功怒发冲冠地喝道：“大胆！放粮不均，致死人命，还敢咆哮公堂。来人，将长安县与吾拿了。”
长安县令近前一步，不可一世地讥讽道：“来呀，吾看何人敢拿本官？哼，本县五品正堂，小小的八品官岂敢拿吾？笑话！”
徐有功一见长安县如此趾高气扬，厉声呼道：“徐有功不敢拿你，天皇还不敢拿你？请圣旨——”
一阵锣鼓响罢，二衙役高举圣旨站在堂前。长安县令一见，吓得面如土色。他扑嗵一声跪倒在地，叩头求饶道：“大人饶命，小的错了，下不为例！”
徐有功怒气不息地嚷道：“圣旨在此，岂能饶你！天皇授吾生杀决断之权，下官不光拿你，还要亲手砍下你的狗头！”
长安县令吓得魂飞胆丧，连连呼叫道：“下官狗眼看人低，出言不逊。大人饶命！”
徐有功指着长安县令怒斥道：“人命关天，岂能轻饶？你若留在任上，不知又要饿死几多百姓。拿了！”
几个衙役一齐动手，七手八脚将长安县令拿下。
大街上锣鼓喧天，人群涌动，徐有功带领兵丁游街示众。囚车上装着长安县令，他面色苍白，吓得如痴如呆。
一衙役敲锣吆喝道：“长安县令玩忽职守，放粮不均，致使灾民毙命，斩首示众喽！”
长安县令平日作恶多端，民心丧尽，百姓送号“刮地皮”。以往大权在握，百姓奈何不得。闻徐有功处治他，大快人心。一时间围观的百姓成千上万，从东到西黑压压的一片。民众用石头、砖块、菜叶扔向囚车，长安县令被砸得叫苦不喋。
游街的队伍来到刘府门口，刘仁轨见了，甚是感激。他双手一揖道：“徐大人为民除害，功在社稷。老夫替长安百姓谢过大人！”
徐有功见刘仁轨走来，慌忙下马还礼。他不胜惭愧地答道：“相国大礼，下官实实不敢当。救灾出现疏漏，下官愧对长安百姓！”
刘仁轨面东一揖道：“如何不敢当？大人放赈，救民于水火，长安百姓，有口皆碑。本相定上奏天皇，为大人请功。”说罢，他怒目而视地一指又道：“愧对长安百姓的大有人在，就是长安县令，与大人何干？”
徐有功诚恳一揖道：“刘相国，此乃下官职内之事，不劳相国夸奖。如果说起放赈救民一事，那是天皇的英明，天后的决断。下官公务在身，不便久留。告辞，改日再来造访。”
刘仁轨望着徐有功，心里涌起一股暖流。他注视着远去的人群，久久不愿离去。自此以后，刘仁轨方有所悟，他发自内心地自语道：“天后迁都一举，志在安民，长安救灾，名垂千古！”
武则天赈灾救民的举措，深得民心，也深得官心。消息传到东都，一些对武则天有成见的大臣，渐有所悟。