潘小园身处“侍卫亲军步军都指挥使”的府衙正厅。这里曾经装饰着刺绣字画波斯毯,每一寸都极尽奢华典雅；然而此时已经变得空荡荡的——值钱的装饰都变卖做军费了。
她此前藏在京城各地的金子,也已经派可靠之人巡查了一番,确认都安然无恙。想挖出来跟武松显摆显摆,这厮估计一辈子见过的金子加起来都没这么多。
但他却没这个兴趣：“就留在当处挺好,省得走街串巷的惹眼。真到用时，再取出来不迟。”
她于是也从善如流。
此时厅里光秃秃的，中间铺着一副硕大的中原地图。上面星星点点的插着小旗小棍。每日武松“上朝”归来，那图上的各样标识便被他挪动个几寸几分的。
说是“上朝”，其实不过是和一干掌握实权的联军、朝廷首脑们通气。地点也不一定在皇城大殿,而是哪儿方便在哪儿——有时在武松的府衙,有时在李纲府上，有时在军营,有时在开封府，有几次还是在白矾楼包了个场,一干朝廷命官信步踏入，全都轻车熟路，知道哪个座头最舒服——显然一个个都是贵宾级老顾客。
新君赵楷毫无从政经验，文采倒是一流，写个圣旨、檄文,通常能将底下的一干军民官兵感动得涕泪横流，发愿效忠国家万死不辞。于是赵楷眼下的角色也只相当于一个御用笔杆子。大部分时间闲来无事,便去和软禁幽居的太上皇一道钻研书画艺术。偶尔抱怨两句皇帝当得太憋屈，没人把他当回事。
不过朝政既然焕然一新，奸臣落马,禁军备战，赵楷有时候在公众面前露个面，不明真相的群众们也会欢呼雀跃，把他当中兴明君对待。赵楷于是觉得这日子过得还算舒坦，没什么改变的必要。
潘小园深深地感受到了信息不畅的不便利。时局瞬息万变，然而她却只能通过这一日一变的地图来了解战争的动态——作为一个毫无军事经验的“诰命夫人”，自然是无权参与政事的。好在武松知道她关心时政，于是每天都不厌其烦地跟她说上一阵子。
眼下那代表金兵东路军的几面小旗，正零零散散地分布在燕云各地——那是被呼延灼等人阻击打散的，暂时不成气候。而金兵西路军的大批人马，正密密麻麻地裹在太原府周围。太原府是河东重镇，若是失守，西路军就可以长驱直入，直接来到黄河岸边。
太原府已经被围多日，放出的几十只鸽子，只有一只到达了开封城，信里的内容触目惊心：若是三个月之内等不到援兵，他们只有两个选择，要么开城投降，要么吃人。
潘小园心惊胆战，问：“那……要不要去救援？”
下人丫环们让她调`教了几日，也开始适应新主人的作风，没事不敢打搅，于是也就放心和武松聊战事。
武松嘴角紧抿：“京师是必须有重兵驻扎的；咱们的联军分一部分过去，不够；东京禁军派过去，只怕要打败仗。”
“那——怎么办？”
“三个月之内，要么征集更多兵力，要么把禁军训练得能打一些。”
“征兵”和“练兵”，两个同等重要的紧急任务，需要在三个月之内，达成像样的效果。
“那——我能怎么帮忙？”
“在府里好好儿待着，别给我添乱。”
一句话说完，见她立刻沉下来的脸色，才意识到玩笑开得有些拙劣。笑一笑，改口：“可做的事多了。眼下朝廷官员里还有不少人不认可新君，说我们是——”
她笑一声：“乱臣贼子？挟天子以令诸侯？”
“多难听的都有。我不在乎，但总要堵一堵别人的嘴。你点子多，若是能想出些更好的名目……”
她立刻明白了，撇撇嘴，“不是说‘清君侧、靖国难’么？”
“那些只能糊弄糊弄下层士官和百姓，那些老狐狸如何买账？因此李纲李右丞建议，不如趁机清点国库，裁掉冗官，重新定夺分配权职，方能使朝政一新。”
这些都是为官多年悟出来的道理，武松只是经人提点之后方能想到。而讲完几句，看看面前六娘，她倒是一副了然于胸的模样，笑道：“清点国库，也是为了趁机裁官、设新职吧？”
武松惊讶道：“你如何知道。”
常在河边走，如何不湿鞋。做到高官厚禄的位置，谁敢拍着胸脯保证，一文钱也没多拿公家过。说是“检查财政”，其实也是趁机找借口把不配合、不合格的官员给踢出朝廷去。
潘小园笑而不语。她哪能不明白。大企业换班夺`权之际，股东会和董事会的支持必不可少，乃至减负裁员、调整管理结构、资本结构，重新计划市场战略，方能实现资源利用的最大化。而现在大宋国这个老牌企业面临极大危机，初始创业团队再也无法兼任ceo，于是专业管理团队出面换血，重组上市，这些都是必经的套路。
只不过，这些是她开挂开出来的“渊博见识”，尚且只知理论，不知操作；而身边这些高智文人，既能雷厉风行地想到这一切，还能实施得全面完善，那就是她望尘莫及的能耐了。
所以，“要我帮忙去……清点国库？”
武松直爽一笑：“财务钱粮之事，虽有盐铁、户部、度支三司的人可以胜任，但咱们梁山这边，也总得派人监督着，不能两眼一抹黑，让人把咱们当傻子。”
她乐得一拍手：“我去我去。保管让他们一文钱也不敢漏报。你给我拨几个兄弟，要是有人敢耍小聪明，我就叫人揍他们。”
武松早料到她会如此积极，心里面得意，觉得自己做好事了。弯眉笑着看她撒欢，觉得恍惚回到了初上梁山的那些时日。
但几年来的磨砺挫折，她脸上还是无可避免的现出风霜的痕迹。朱颜未改，只是多了成熟和稳重。
攥住她一双手，想起另一件事：“其实我还想让他们给你封个官的，这样办事方便……”
潘小园吐吐舌头。说得轻巧，他还以为是梁山上封个“马军骠骑先锋使”呢，说封就封？
“……但女官什么的，其实……”
他说着说着，自己有点脸红，眼中恼怒之情一闪而过，转身从窗台上端起一瓶酒，喝一口。
这是他“当官”以来，给自己制定的唯一特权。过去那位“侍卫亲军步军都指挥使”是个饕餮之徒，让人在每间房屋、走廊乃至转角，随时随地备着精致甜咸果子，什么脆螺酥、燎雀舌、雕花蜜、切时果，方便他随意取食；而武松上任三把火，头一样就是让人把这些烧钱的果子撤掉，改为随处备酒。
潘小园见他难得的开始卖关子，急道：“女官怎么了，你说呀。”
武松这才不情不愿说：“那些老夫子告诉我，女官是后宫里的官。”
她一怔，扑哧笑个不停。朝廷里确实有少量“女官”，武松这种草莽百姓也有所耳闻，知道宫里面养着诸多“才女”，有时候比男人还能干；但实际上，“女官”大多数时候只是选些有才识的嫔妃，在后宫负责文史、祝卜、教育、纺织等事，同时还得负责给皇帝生孩子，可以说身兼数职，十分辛苦。
不难想象，土包子武二郎随口一提“女官”，周围一群老夫子得笑成什么样——多半笑也不敢笑，只落得白胡子乱颤，一脸皱纹。
她赶紧说：“法令里没说女子能做官，你千万别硬跟那些人对着干。我就白身一个，照样卖力干活。”
武松看她一眼。六娘什么时候变得这么与世无争了？当初为着一句“女子凭什么不能插手男人事务”，在他面前眼睛都哭肿了。
现在倒“贤惠”了？难道是怕给他太多压力？
武松还是觉得江山易改本性难移，不定她肚子里酝酿着什么坏水儿呢。笑道：“你若是要我帮什么，尽管说。在这东京城里，我还不至于怕了谁！”
她也明白他的意思。但眼下情况，和当初在梁山管钱粮又不一样。实权比名分重要。
她脑子活络转动，突然又想到，既然要重组上市……
笑嘻嘻摇摇他手，贴着他耳朵，厚脸皮吹一句枕边风。
“既然要换血，那不如也重新修个法，彻底把咱们这些人洗白，让剩下的人就算有意见，也无话可说。”
武松说：“这些都想到了。吴军师他们已经请新君颁布法令，将梁山、太行、明教三军尽皆赦免，赋予特权……”
她赶紧说：“我不是指这个。我是说……”
定了定神，还是大着胆子，慢慢说：“修一部长远的法令，咱们‘靖国难’的这个做法，永远的让它合法——也就是说昭告天下，若是官家像以前那位画家一样，咱们做臣子的有权力‘虚君共治’，合理合法，不落人口舌。”
武松思索片刻，脸色有些为难踟蹰。野心有些太大了吧？
自然明白她的意思。宋代政体并不同于后世的明清，皇帝并不能一手遮天，“虚君”和“共治”已经初显苗头。圣上的旨意，百官们若觉得不妥，有权拒绝签署执行。譬如朱光庭罢给事中，曾赌气不领诏敕；苏东坡曾经因为觉得皇帝的圣旨太过荒唐而拒绝执行，上面官家也只能穷生气。
当然这只是政治清明时的理想状态。到了徽宗朝，蔡京独大，和画家两人狼狈为奸，什么民主法令也都成了一纸空文。
武松虽然对这些陈年旧事不甚明了，但终归是跟文武百官混了那么些时候，人家都巴结他，也事无巨细地耐心讲解。因此对于这个“限制皇权”的提议，并没觉得有多大逆不道，充其量算是拨乱反正。只是觉得工作量太大，且并非自己专长。
耐不住她一片热忱的撺掇：“事急从权，以后再慢慢完善嘛。”
以她为数不多的政治历史知识来看，但凡政变——不论军事还是非军事，不论流血还是没流血，颁布修改宪法、将自己赋予合法性，都是必不可少的一环。忽必烈成功夺嫡以后立刻修改祖宗成法；拿破仑雾月革命后立刻颁布共和国八年宪法；戊戌变法……
打住，这个不吉利。
总之，千载难逢的机会，“君主立宪制”近在眼前，此时不修宪法，更待何时？
武松沉思良久，忽然问：“你如何有这个想法的？”
她早有准备，微笑答道：“这你不懂了，京城里的酒店茶肆换东家，头一件事就是改店规啊。”
武松笑出声来。底层的智慧，也亏她用心捕捉得完满。
而潘小园惭愧不已。书到用时方恨少，只恨以前历史政治课没有好好背书。什么共和、内阁、三权分立，只是一个个雾里看花的概念，没法说得头头是道。就连此时自己的建议，也算不上严格的“君主立宪”，而有点像没有大总统的军政府。综合眼下大宋国的特殊国情，还真说不好到底能套进教科书里的哪样政体里去。
还得凭自己的直觉来描述——便和描述酒店换东家的语气没什么两样。
只能安慰自己，治大国若烹小鲜，那么多有经验有智慧的读书人，怎么也得比自己有见识。
武松说：“回头你去和吴军师、萧秀才、李右丞他们商议下，看如何约定君臣共治之权，但还得新君签署同意才行……”
“他敢不同意？”
武松莞尔：“倒也是。”话音一转，笑道：“只不过要快。七日之内，能完成么？”
潘小园咬牙：“可以。”
额头上被轻轻亲一下，作为奖励，又听他说：“完不成也没关系。大不了用拳头刀枪来让人听话——多背些骂名便是。”
她笑嘻嘻说：“我可不舍得让旁人骂你。”
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清国库、修宪法。卖炊饼出身的清河县潘氏六娘，就这么莫名其妙地给自己揽了两件惊天地泣鬼神的终极任务。
作者有话要说：既然改变历史那就改个爽呗，没让园园当女皇帝收后宫什么的，我觉得本文已经很有逻辑了～(￣▽￣～)(～￣▽￣)～
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关于宋代是否有君主立宪雏形的可能，史学界争议很多。这里引用吴钩的说法（原文见博客）
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有人问：那宋代发展下去，会出现君主立宪、出现现代化吗？回答这个假设性的问题很冒险，我不冒险，只罗列一些可以引人浮想的宋代片断——
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宋代有四点是不可否认的：
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一、形成“与士大夫共治天下”的分权结构，君主更像是主权象征，而不具体执政。
二、有了法治之雏形，君权受到誓约、国是、条例的约束。
三、随着士绅阶层的崛起，民间结社相当发达，社会发育程度高。
四、南宋出现了繁华的自由经济。
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宋朝庶几在在政治上实现了对皇权的制度性、结构性、惯例性限制。宋仁宗有段自白，从中可看出宋代君主□□之难。他说：老有人说朕不够专断，不是朕不想决断，是因为国家有宪章在那里，如果朕发出的政令不合宪章，便成过失。而且诏令必经大臣议论而行，台谏官若不同意，还要追改诏书。你以为朕□□得了吗？
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（当然到了徽宗朝，这种先进的政治制度已经被糟蹋得差不多了╮(╯-╰)╭）166阅读网