六月是冬麦收获的季节，今岁张瑞为全境免赋税一年。轻徭薄赋下，百姓皆收获一份丰收。
各家各户都至少有上百石粮食的存储。而如府兵之家、良家子等家庭，粮食更是高达两百余石。
勤劳耕种，能为一乡一里之楷模者，官府还会奖赏以上百钱，两匹布，两斤肉。
这个秋天，只要家中不是游手好闲，好逸恶劳，百姓皆仓廪丰实。
更难能可贵的是，今岁并没有太大的自然灾害。
在冰河时期，想要完全避免灾祸是不太可能的。尤其长安还地处陕西，这片区域只要遇到冰河时期，必然多灾多难。
初平三年春，连雨六十余日。
王允正是借着这次连绵不断的阴雨，登台请霁时，才与杨瓒等人相聚，定下了刺杀董卓的计谋。
关于这场阴雨，被形容为：“自岁末以来，太阳不照，霖雨积时，月犯执法，彗孛仍见，昼阴夜阳，雾气交侵。”
好在这场阴雨虽然连绵六十余日，但没有形成大水，而且范围有限仅西河、河东、上郡、左冯翊、长安一带有所影响。再往西，右扶风就气候正常。
如今张瑞治下疆土极广，五个郡受灾，粮食减产，并不影响大局。
整体而言，今岁已经算是张瑞穿越以来，最安稳、最平宁的一个年份。
当然也可能跟张瑞麾下疆土扩大有关，若麾下只有京兆尹、河东等郡，一次大雨便是覆盖全境的巨大灾害。而如今张瑞督并、司、凉、益四州，这场灾害就只算作影响一隅之地。
每逢秋收过后，民部中郎都会向张瑞汇报治下详情。
七月初，司马芝带着厚厚的资料，坐在方杌上，逐一向张瑞汇报道：“今岁君侯为百姓免赋税一年，因而民部存粮并未增加。只常平仓陆续收购有八百余万石谷物。”
“为安置凉州，奖励生育，今岁已消耗一千五百余万石，至年末预估还需要两千余万石粮食。”
这个数字可真是令人心颤，动辄千万石级别的消耗，要是用来支撑战争，能打两三场汉中之战。
张瑞皱着眉头问道：“消耗怎会如此严重？”
司马芝解释道：“相对于规模庞大之人口而言，此消耗并不算严重。”
“百姓每生一子女，便奖励十石粮食，两匹布。自政令颁布至今，新出生幼子已高达三十余万，仅此一项便耗粮三百万石。政令去岁冬季颁布，民部估计新出生婴儿会在八月、九月达到峰值。今岁仅新出婴儿一项，耗粮便达千万石。”
张瑞谨慎的问道：“新出生婴儿增多是一件好事，只是确保百姓中没有人图赏而杀子？”
汉承战国余烈，多豪猾之民。张瑞十分确认，必然会有人在领取奖赏之后，偷偷将孩子杀死，然后靠生子发家致富。
这种靠生孩子赖以为生的做法，在后世西方都屡见不鲜。在如今更无法避免。只是后世父母不敢溺婴杀子，这些汉室百姓却敢生子不举。
司马芝说道：“此类事情早有预防，发放赏赐时便曾对所有夫妇进行训诫。后监察御史及各地官员又查出有数百幼子被摔杀。此类事情，一经发生。男女尽皆以谋杀论处，男子被送往凉州修建驰道，女子被贬为隶臣妾，昼夜纺织，尽抄没其家财。”
“律法森严，绝不姑息。凡靠生子骗赏者，皆为图利。如今生子不举，有损其利益，弃子之风有所遏制。”
数百幼子被摔死，这情况虽然惨烈，但相比当年“渭水不洗口赋起”的溺婴成风情况已经好太多。
其中关键还是右将军府如今不再对人头征税。
随后司马芝继续说道：“另一项重要开支则是安置凉州百姓。偌大凉州，生机凋敝，人口寥寥无几。官府鼓励百姓前往凉州，凡凉州定居者一户给粮三十石，此项亦耗粮五百余万石，估计还要消耗三百万石以上。”
“元鼎二年（前115年），大汉孝武皇帝初置张掖、酒泉郡，而上郡、朔方、西河开田官，斥塞卒六十万戍田之。《汉书·沟洫志》记载，朔方、西河、河西、张掖、酒泉皆引河及川谷以溉田。河西走廊一带水源充沛，且土地平整，实乃肥沃之土。因而此地至少能安置六十万百姓。”
张瑞看向地图，张掖、酒泉、敦煌都已在凉州的最西侧，是河西走廊上最狭窄的那一段。便问道：“此数郡人口如何？”
“历经招徕胡虏，安置百姓，如今张掖有六千五百余户人家，酒泉有一万两千余户人家，敦煌有七千四百户人家。此三郡合计约有两万六千户人家，十万人口。”
张瑞无奈一笑，问道：“三个郡才两万余户？即便是孟县一个县亦有两万余户，更不提长安这种县，一个县人口数十万。”
司马芝颔首，答道：“此数郡虽土地肥沃，然地处边疆，历来人口稀少。”
张瑞感慨道：“内地人口迅速增长，早晚会土地不足。官府多鼓励百姓前往凉州安家，同时尽量流放百姓前往凉州。武帝时期，张掖、酒泉等地戍田塞卒便有六十余万。凉州及西域，至少能安置三百万百姓。”
大英帝国流放罪犯，结果建设成了著名的袋鼠国。关中罪犯流放凉州，未必便不能建设一个塞上明珠。
司马芝回道：“囚犯流放凉州，古已有之。孝武皇帝曾数次迁赘婿、商贾、游侠、囚犯等充斥边塞。之所以未见成效，多因为战乱。胡虏流虐，一次叛乱，便使塞上平原数十年之基业毁之一旦。”
张瑞深以为然，说道：“为镇抚凉州，孤将在酒泉、张掖、敦煌等地常驻两支精锐卫军，共两万四千人，长安只管人事权与财政权，允其全权负责军事，决断战机。”
这几乎就是决定效仿节度使制度了。是疆域扩大以后必然要面临的抉择。
关中将门强悍，有六郡良家子、五陵少年、关中府兵以及三河骑士，张瑞麾下的大军主力全在关中附近。有这么强悍的根基，没有必要担忧安西都护府区区两万四千人的叛乱。
而且给凉州一定的自主权，未必便是坏事。唐朝安史之乱后，哪怕中枢衰微。在凉州的军人依旧心向大唐，归义军节度使张议潮率军打通河西走廊，重新联络到了朝廷。于是“西尽伊吾，东接灵武；得地四千余里，户口百万之家；六郡山河，宛然而归”